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美高梅娱乐平台:杨叶盛:他给出“天下第一难”的解题法

时间:2018-7-23 11:58:56  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:随着122街坊征收决定、房屋征收与补偿方案的张贴公示,虹口区的旧改又往前迈了一步。“如果122街坊征收顺利结束,那虹镇老街旧改就真正地完成了,这个曾经全市知名的老式棚户区真的成为了历史!”翻看着记录虹镇老街旧貌的画册,区旧改指挥部常务副总指挥杨叶盛颇为感慨。  2012年至今,虹...

    随着122街坊征收决定、房屋征收与补偿方案的张贴公示,虹口区的旧改又往前迈了一步。“如果122街坊征收顺利结束,那虹镇老街旧改就真正地完成了,这个曾经全市知名的老式棚户区真的成为了历史!”翻看着记录虹镇老街旧貌的画册,区旧改指挥部常务副总指挥杨叶盛颇为感慨。

  2012年至今,虹口区完成旧改征收面积超过100万平方米,逾3.5万户、约10万人搬离了棚户区。都说动拆迁是“天下第一难”,可杨叶盛带领着旧改指挥部给出了独特的解题法。从“门外汉”到“老法师”

  在成为旧改指挥部常务副总指挥之前,杨叶盛是区公安分局交警支队支队长。2012年1月,虹口区旧改工作到了关键节点,杨叶盛临危受命,脱下警服走进了旧改指挥部,他笑言自己是从“管红绿灯的”变成了“拆房子的”。

  岗位跨度如此之大,对于旧改工作完全是“门外汉”的杨叶盛,为了尽快适应新岗位,一方面加紧学习相关政策、法规,翻阅以往的旧改材料、方案等,另一方面虚心向身边同事学习,熟悉工作流程。杨叶盛的勤奋好学、不耻下问,令嘉兴路街道旧改分指挥部副总指挥吕学斌印象深刻。“他刚来时,征收事务所有些老员工不买账,常常故意出问题考他。杨叶盛不恼也不怒,反而借此向他们请教,提了很多问题。”吕学斌回忆道。

  凭借着这样一股钻研的劲头,来到新岗位没多久,杨叶盛就得到了大家认可。但挑战和困难依然不断,就在2012年,杨叶盛上任后的第一年,虹口区的旧改任务就没有完成。这让身为旧改指挥部常务副总指挥的他既充满挫败感又内疚自责。

  “想想过去从警那么多年,从来没有‘走麦城’。”杨叶盛回忆道,这份挫折让自己对旧改的认识又上了一个层次,他不断总结失败的原因,寻求更有效的工作方法。

  狠抓队伍建设

  很快,在杨叶盛带领下,一套全新的旧改工作方法开始逐步实施。“把支部建在基地上”,所在街道分指挥部与旧改指挥部、征收事务所在每个基地成立临时党支部,充分发挥在职党员作用;鼓励党员在社区“亮身份,作表率”,由此,一大批党员主动带头签约,并在居民群众中积极宣传和解释旧改政策。

  同时,杨叶盛大刀阔斧地对一线工作人员进行“大换血”。原先很多一线征收员素质不高、行事作风粗放,也缺乏专业性,为老百姓所诟病。秉持着“让专业的人做专业的事”这一原则,征收事务所陆续招聘了一批专业素养较高的征收员。

  截至目前,虹口两个征收事务所在职正式职工共257人,其中35岁以下107人,36到45岁77人,45岁以上75人。按学历分,大专143人,本科87人,35岁以下职工都有大专以上学历。职工队伍呈现年轻化、专业化趋势,已经成为旧改骨干力量。

  创新工作法服务居民

  旧改能否顺利推进取决于居民是否支持,想要获得居民的支持,就必须让居民充分了解旧改相关内容。总结以往经验来看,把居民聚集起来“开大会”,效果显然是不理想。杨叶盛和工作人员们开会研究讨论,探寻更高效的方法。

  于是,分批进行的“圆桌会议”应运而生。以原虹镇老街1号和7号地块为例,正式签约前,嘉兴旧改分指挥部连续7天组织近3000户居民,召开了114场“圆桌会议”,解读、宣传征收政策,收集和解答居民提出的6大类、455个问题。最终,这两个地块顺利完成征收。

  在开展旧改时,杨叶盛始终把合法合规放在第一位。考虑到动迁会涉及居民的利益,居民家庭内部矛盾容易在此时激化,在杨叶盛提议下,区旧改指挥部专门成立人民调解工作室,积极帮助群众排忧解难、化解共有产权、承租人变更等旧改家庭矛盾。此外,还通过法律援助服务,开辟专业普法宣传渠道,方便居民通过法律途径解决内部矛盾。

  许多旧改家庭矛盾都因无法调解而提起民事诉讼,冗长的诉讼程序既耽误签约奖期,让补偿奖金这块“蛋糕缩水”,又影响了地块整体签约进度。为此,区旧改指挥部邀请公益律师下基地为居民提供法律咨询服务,用专业服务进行释疑。如居民害怕共有产委托后,签约人拒绝分配补偿。法官们就用“财产冻结”让居民吃颗“定心丸”,从而以“先保蛋糕不缩水,再打官居司析财产”的方式,有力促进签约。


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